МОСКВА, 7 апр – РАПСИ. Верховный народный суд (ВНС) Китая опубликовал руководство для судебной системы страны, касающееся процессуальных норм в гражданских разбирательствах, в которых возникает вопрос иммунитета иностранных государств.
Документ устанавливает правила надлежащего рассмотрения таких дел с целью защиты законных прав и интересов сторон, равно как и обеспечения суверенного равенства государств на основании положений Закона КНР об иммунитете иностранных государств и Закона о гражданском судопроизводстве, следует из сообщения, размещенного на официальном сайте суда.
ВНС напомнил, что, согласно Закону об иммунитете, иностранные государства и их собственность, впрочем, с рядом предусмотренных в его положениях исключений, пользуются юрисдикционным иммунитетом в судах КНР.
При этом в руководстве указывается, что если в каком-либо деле иностранное государство выступает респондентом или третьей стороной, в соответствии с положениями Закона об иммунитете иностранных государств суд, рассматривающий дело, обязан установить, указываются ли в соответствующем заявлении в явном виде какие-либо предусмотренные Законом исключения из иммунитета. В противном случае суд обращается за уточнениями к заявителю и, при отсутствии должной реакции, отказывается от принятия дела к рассмотрению.
В руководстве также уточняется, что гражданские дела первой инстанции, в которых иностранное государство выступает респондентом или третьей стороной, как это предусмотрено в статье 2 Закона об иммунитете иностранных государств, подпадают под юрисдикцию промежуточных народных судов регионов, имеющих статус провинций, которым подсудны гражданские и коммерческие дела, связанные с иностранными государствами, а также под юрисдикцию судов по морским делам, финансовых судов и судов по интеллектуальной собственности.
Суды, не указанные в руководстве, не обладают юрисдикцией по рассмотрению таких заявлений. В случае, если такое дело уже принято к рассмотрению не обладающим должной юрисдикцией судом, выносится определение о его передаче в компетентный суд.
При вручении повесток или других юридических документов иностранному государству суд, рассматривающий соответствующие дела, обязан следовать процедурам, предусмотренным международными договорами, заключенными между КНР и иностранным государством, или договорами, участниками которых являются обе страны. Если такие договоры отсутствуют, суды имеют право использовать другие процедуры, принятые иностранным государством и не запрещенные китайским законодательством. Порядок предпочтения между этими двумя процедурами не установлен. При невозможности их использования, ВНС располагает полномочиями по уведомлению иностранного государства по дипломатическим каналам.
В случае использования дипломатических каналов суд, рассматривающий дело, представляет документы о вручении через вышестоящую инстанцию, а именно, ВНС, в полномочия которого входит их утверждение.
Согласно руководству, при вручении повесток или других юридических документов иностранному государству суд, рассматривающий соответствующие дела, должен приложить перевод на соответствующий язык, а также направить запрос на ответ на исковое заявление и на представление доказательств, информируя иностранное государство о необходимости представить возражения в течение трех месяцев с момента получения копии заявления. Ходатайства о продлении срока представления ответа подлежат рассмотрению судом. Если иностранное государство в течение установленного срока выдвигает юрисдикционные возражения на основании юрисдикционного иммунитета, суд, рассматривающий соответствующие дела, должен провести всесторонний анализ того, пользуется ли соответствующее государство юрисдикционным иммунитетом в соответствии с Законом об иммунитете иностранных государств, и имеет право рассмотреть вопрос о заслушивании мнений участвующих сторон.
При этом, согласно руководству, факт участия иностранного государства в этапе рассмотрения юрисдикционных возражений не может толковаться как признание юрисдикции суда.
В документе указывается, что если иностранное государство не заявит юрисдикционных возражений в течение установленного срока и не вступит в разбирательство, суд, рассматривающий соответствующие дела, имеет право в инициативном порядке проверить, пользуется ли соответствующее государство юрисдикционным иммунитетом, равно как и рассмотреть вопрос о заслушивании мнений сторон.
В целом, руководство содержит исчерпывающие инструкции национальным судам по рассмотрению дел, связанных с вопросами иммунитета иностранных государств, оставляя им при этом возможность получать разъяснения по любым возникающим в ходе разбирательств проблемам от Верховного народного суда.
