С.-ПЕТЕРБУРГ, 18 ноя - РАПСИ, Владимир Новиков. Конституционный суд (КС) РФ всегда был и остается сторонником глубокого конструктивного диалога с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ), сказал в четверг председатель КС Валерий Зорькин в ходе выступления на XIII международном форуме по конституционному правосудию "Европейская конвенция о защите прав и основных свобод в XXI веке: проблемы и перспективы применения" в Санкт-Петербурге.
Глава КС подчеркнул, что вплоть до последнего времени Россия исполняла все решения Европейского суда. "На основе правовых позиций ЕСПЧ было вынесено более 180 решений КС", - отметил Зорькин.
Он добавил, что КС неоднократно признавал постановления ЕСПЧ "основанием для пересмотра дел тех граждан, чьи права в нашей стране были нарушены".
Между тем, по мнению Валерия Зорькина, между КС и ЕСПЧ в последнее время "наметились определенные противоречия, которые связаны с такой деликатной темой, как деятельность судов". Он уточнил, что поводом послужило решение Европейского суда, вынесенное в октябре 2010 года по делу "Константин Маркин против России".
Маркин, разведенный отец троих детей, обратился в Европейский суд после того, как ему было отказано в предоставлении отпуска гарнизонным военным судом. Конституционный суд РФ, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия к рассмотрению жалобы Маркина о нарушении его конституционных прав. ЕСПЧ счел аргументацию КС РФ неубедительной, признав в данном случае нарушение статьи 14 Европейской Конвенции по правам человека.
В своей авторской статье, опубликованной 29 октября 2010 года в "Российской газете", глава КС, в частности, подчеркнул, что Россия не должна исполнять решения ЕСПЧ, если они идут вразрез с конституционными основами страны.
Выступая в четверг в ходе международной конференции, председатель КС РФ отметил, что ЕСПЧ "впервые в жесткой правовой форме подверг сомнению решение КС РФ".
Валерий Зорькин привел также другой негативный пример: решение Большой палаты ЕСПЧ от 17 мая 2010 года по делу партизана-антифашиста Анатолия Кононова: "Этим решением Европейский суд счел правомерным осуждение национальными судами Латвийской республики гражданина России".
Комментируя данное постановление ЕСПЧ, Зорькин отметил, что оно "имеет далеко идущие последствия". По его мнению, решение, в частности, "является пересмотром того международного консенсуса между государствами, который сложился по итогам войны": "Такой пересмотр не может вершиться по воле ЕСПЧ", - заявил председатель КС РФ.
Говоря о путях разрешения противоречий, Валерий Зорькин заявил о необходимости "углубленной разработки вопросов разграничения юрисдикции национальных конституционных судов и Европейского суда, в том числе и по вопросу о пределах обязательной силы правовых позиций ЕСПЧ, излагаемых им в решениях при толковании Конвенции (Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод) и протоколов к ней".
По мнению главы КС РФ, для преодоления коллизий, которые возникают в связи с решениями ЕСПЧ, затрагивающих основы конституционного правопорядка, мог бы также использоваться такой институт, как постоянно действующий "Круг представителей европейских конституционных судов".
В любом случае, отметил Зорькин, главным критерием совместной работы должна стать уступчивость: "Нам следует достичь гармонии: с одной стороны, уважать Конвенцию, с другой - прислушиваться к каждой конкретной ситуации".
"Страсбург - наш друг и коллега, к которому мы критически присматриваемся", - заключил Валерий Зорькин.
XIII Международный форум по конституционному правосудию продолжил серию проводимых Институтом права и публичной политики под эгидой Конституционного Суда РФ совместно с Венецианской комиссией Совета Европы ежегодных встреч судей конституционных судов и экспертов в сфере конституционного права из России и других государств.
