МОСКВА, 14 апр – РАПСИ. Нормы ряда законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций (НКО) и требующих от некоторых из них регистрации в качестве иностранных агентов, в системе действующего правового регулирования не соответствуют Конституции РФ, говорится в особом мнении судьи Конституционного суда (КС) РФ Владимира Ярославцева, опубликованном в понедельник на сайте суда.
По мнению Ярославцева, практика применения оспоренных в КС законоположений показывает, что правоприменительные органы руководствуются широким понятием термина «политическая деятельность», которое включает в себя различные виды общественной деятельности – «формирование общественного мнения по любым вопросам государственной и общественной жизни и доведение его до сведения широкого круга граждан», «политическое воспитание и образование граждан», «организация, финансирование, участие в любых мероприятиях с целью выражения и формирования мнений», «выдвижение требований по вопросам внешней и внутренней политики».
«Трудно представить себе, например, реализацию такого вида деятельности, как формирование в обществе «нетерпимости к коррупционному поведению» без конструктивной критики деятельности и соответствующих решений органов государственной власти, в том числе посредством политических акций: сбора подписей, митингов, пикетов и т.д., ведь данная политическая деятельность проводится именно в интересах государства и является эффективным средством против коррупции, которая преодолела все видимые и невидимые пределы и представляет собой уже явную и наличную угрозу национальной безопасности Российской Федерации», - сказано в тексте особого мнения.
Содержащаяся в законе о некоммерческих организациях дефиниция «политическая деятельность» не позволяет однозначно и непротиворечиво ответить на вопрос, какие именно виды деятельности могут быть отнесены к «политическим», считает Ярославцев.
КС РФ 8 апреля признал законным требование регистрироваться в качестве иностранных агентов для НКО, которые занимаются политической деятельностью и при этом получают иностранное финансирование, но посчитал необходимым снизить минимальный размер штрафа за нарушение этого требования.
