САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 17 янв — РАПСИ, Михаил Телехов. Конституционный суд (КС) РФ указал, что к неплательщику страховых взносов в случае изменения законодательства должны применяться нормы, регулирующие наказание за совершение правонарушения, которые устраняют или смягчают ответственность, отмечено в новом постановлении КС, опубликованном в среду на его официальном сайте.
"Такие выводы были сделаны после проверки конституционности ряда положений, которыми с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование от Пенсионного фонда РФ были переданы налоговым органам. Соответствующие заявления в КС были направлены Арбитражным судом Москвы, рассматривающим дело одного из юридических лиц, а также компанией ООО "Проект", которая не смогла до конца отстоять свои права в Арбитражном суде Псковской области. Оба заявления были соединены в одно производство. Решение основано на ранее вынесенных правовых позициях суда", — сказали в КС.
Как следует из материалов дела, в производстве арбитража Москвы находится дело о признании недействительным решения Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области о привлечении к ответственности неплательщика страховых взносов. Рассматривая указанное дело, суд установил, что заявитель был привлечен к ответственности на основании положения ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", к тому моменту утратившему силу в связи с переносом мер ответственности в Налоговый кодекс РФ.
ООО "Проект" также было привлечено к ответственности Пенсионным фондом РФ в Пскове и Псковском районе Псковской области за непредоставление в срок расчета по страховым взносам и оштрафовано. Арбитраж Посковской области с данным решением согласился, но снизил размер штрафа. Обращаясь с жалобой в КС, "Проект" указал, что общество было оштрафовано на основании утратившей силу нормы закона, в то время как его должны были оштрафовать по нормам Налогового кодекса РФ, предусматривающим более мягкое наказание.
Таким образом, Арбитражный суд Москвы и ООО "Проект" просили проверить конституционность законоположений, которые определяют порядок действия нового регулирования во времени и должны учитываться при определении мер ответственности в отношении неплательщика страховых взносов.
В своем решении КС РФ отметил, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. "Прежняя норма может применяться, но только к деяниям, совершенным во время ее действия (в рамках срока давности), и только если предусмотренное ею наказание мягче, чем закрепленное новой нормой, или равна ей", — сказано в постановлении КС.
Соответственно, КС указал, что применение органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, а также судами вышеупомянутого закона с 1 января 2017 года к деяниям, совершенным до этой даты, допустимо, только если размер штрафа меньше или равен штрафу, предусмотренному Налоговым кодексом России. В иных случаях стоит руководствоваться нормами налогового законодательства.
Таким образом, установлено, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ, так как предусматривают именно такой порядок, а дело ООО "Проект" подлежит пересмотру.
