МОСКВА, 7 авг — РАПСИ. Верховный суд (ВС) РФ передал в судебную коллегию по экономическим спорам заявление ООО "Хэдхантер" о незаконности штрафа ФАС России в размере 300 тысяч рублей за заключение договоров на приобретение нематериальных активов, связанных с сайтом job.ru, говорится в определении суда.
Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что ФАС России пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий, в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по нарушениям антимонопольного законодательства РФ, один год со дня совершения административного правонарушения.
ФАС полагает, что срок давности следует исчислять с момента исполнения сделок, то есть с даты составления актов приема–передачи на приобретенные объекты. При таких условиях, по мнению ФАС России, срок давности пропущенным не является.
Как отметил ВС, доводы антимонопольной службы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ.
Арбитражный суд Москвы 12 апреля 2019 года отменил постановление ФАС о назначении административного наказания по делу в виде наложения штрафа.
Заявитель с целью приобретения у ООО "Пронто Медиа Холдинг" (ООО "ПМХ") ряда нематериальных активов, связанных с сайтом job.ru, совершил сделку путем заключения 26 декабря 2017 года ряда договоров.
В частности, был заключен договор об отчуждении исключительных прав на базу данных работодателей, рамочный договор о порядке отчуждения прав на нематериальные активы и договоры об отчуждении отдельных видов нематериальных активов.
По условиям сделки истец приобрел шесть объектов гражданских прав: три товарных знака, права по администрированию доменного имени job.ru, а также исключительные права на базу данных работодателей и базу данных соискателей.
ФАС РФ посчитала, что ООО "Хэдхантер" допустил нарушения закона о конкуренции, выразившиеся в непредставлении ходатайства в антимонопольный орган. Заявитель должен был направить в ФАС ходатайство о получении согласия на осуществление сделки, "поскольку все установленные в законе пороговые значения были превышены, в том числе был превышен порог, имеющий отношение к балансовой стоимости приобретенных нематериальных активов ООО "ПМХ".
Однако суд в решении от 12 апреля 2019 года указал, что доказательств, подтверждающих наличие оснований для привлечения компании "Хэдхантер" к административной ответственности, в материалы настоящего дела ФАС РФ не представлено.
Согласно части 1 статьи 29.11 КоАП днем вынесения постановления по делу административном правонарушении является день его изготовления в полном объеме, говорится в решении арбитража.
Оспариваемое постановление, как заметил суд, было вынесено за пределами срока давности (в полном объеме было изготовлено 28 января 2019 года). В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Соответственно, постановление было вынесено 28 января, то есть за пределами годичного срока давности рассматриваемого в деле правонарушения, отметил суд.
При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае срок привлечения заявителя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, истек, что является, как считает арбитраж, самостоятельным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмен
