САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 28 авг - РАПСИ, Михаил Телехов. Дела о нарушениях ПДД, требующих административного расследования, в случаях, если таковые фактически не проводились, должны передаваться из районных судов в мировые. Об этом говорится в изученном РАПСИ Определении Конституционного суда (КС) РФ, в котором он, отказывая в рассмотрении жалобы Евгении Сажневой, опирался на позицию пленума Верховного суда (ВС) РФ.
Лишили прав
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, Сажнева была на год лишена водительских прав за оставление места ДТП, участником которого она являлась.
Пытаясь вернуть себе право на вождение автомобиля, Сажнева хотела оспорить подсудность, заявляя о том, что ее дело должно было рассматриваться не мировым а районным судом, поскольку производство по ее делу должно было осуществляться в форме административного расследования. Но суды отказали в удовлетворении ее требований.
Тогда Сажнева попыталась оспорить конституционность части 3 статьи 23.1 КоАП РФ. По мнению заявительницы, эта норма, определяя подсудность административных правонарушений, позволяет решать этот вопрос произвольно.
Фиксация — не расследование
КС РФ подтвердил, что дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Но при этом подчеркнул, что данное законоположение действует с учетом разъяснений ВС РФ, данных в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".
"Если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье", - процитировал КС РФ формулировки постановления пленума.
По мнению КС РФ, такое регулирование не содержит неопределенности и не предполагает возможности его произвольного применения, а поэтому оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы, в деле которой суды установили, что административное расследование фактически не проводилось.
В практике ВС РФ при этом можно найти определение административного расследования — это процессуальные действия, требующие значительного времени (допросы лиц, проведение экспертизы). То есть действия инспекторов ДПС, необходимые для фиксации фактов нарушения, бывает представляются судам, как этапы расследования, а на самом деле являются элементами процедуры оформления административного нарушения.
