МОСКВА, 18 июл - РАПСИ. Совет Федерации одобрил на заседании в среду резонансный закон о статусе "иностранного агента" для некоммерческих организаций (НКО), финансируемых из-за рубежа и занимающихся политикой.
За проголосовал 141 сенатор, против - один, воздержался один.
Законопроект, предложенный группой депутатов-единороссов, вызвал недовольство многих общественных организаций. Ко второму чтению закона свои предложения внес в Госдуму президент РФ. Из-под действия принятого закона были выведены организации, госкорпорации и госкомпании, а также созданные ими НКО. Кроме того, под действие закона не подпадут государственные, муниципальные и бюджетные учреждения.
Согласно принятому закону, любая российская некоммерческая организация, отвечающая двум признакам: финансирование из-за рубежа и занятие политической деятельностью, - в обязательном порядке должна состоять в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции "иностранного агента". Эти НКО будут внесены в специальный реестр, и для них будет действовать иной правовой режим, чем для обычных НКО - предусматривающий, в частности, особую отчетность и особые проверки.
Под иностранным источником в документе понимаются все деньги, которые идут из-за рубежа - от правительств, государств, международных и иных организаций, а также от гражданских, юридических лиц и лиц без гражданства.
Закон дает определение понятию "политическая деятельность", которое будет использоваться для определения того, занимается ли то или иное НКО политической деятельностью. Предусматривается, что к понятию "политическая деятельность" не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физкультуры и спорта, защиты животного и растительного мира, благотворительность и содействие благотворительности и добровольчества.
Этому определению отвечают НКО, занимающиеся проведением политических акций для воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой госполитики, а также формированием общественного мнения в указанных целях. При распространении такой организацией материалов, в том числе в СМИ и через интернет, необходимо будет указывать, что эти материалы распространены и выпущены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
Важной особенностью является добавление в закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", по которому любая денежная транзакция, то есть поступление денег из иностранных источников в российскую НКО, на сумму не менее 200 тысяч рублей подлежит обязательному контролю.
Ежегодно Минюст должен будет представлять в Госдуме полный доклад о деятельности таких НКО за прошедший год со всеми финансовыми изложениями.
За несоблюдение закона предусматривается уголовная ответственность до четырех лет лишения свободы. Планируется, что закон о введении административных штрафов за нарушение норм о статусе "иностранных агентов" будут рассмотрены парламентом осенью.
Закон поступает на подпись президенту России.
